Ementa:
REPRESENTAÇÃO. FUNDAÇÃO CENTRO DE HEMATOLOGIA E HEMOTERAPIA DE MINAS GERAIS. HEMOMINAS. GRATIFICAÇÃO DE INCENTIVO À EFICIENTIZAÇÃO DOS SERVIÇOS. GIEFS. PAGAMENTO DE PARCELAS RESIDUAIS À CONTA DE EXCEDENTE FINANCEIRO. IRREGULARIDADE. BOA FÉ. AUSÊNCIA DE IMPUTAÇÃO DE DÉBITO. REGULAMENTAÇÃO INSUFICIENTE. NECESSIDADE DE REGULAÇÃO POR LEI E POR ATO NORMATIVO. PROCEDÊNCIA. DETERMINAÇÕES.
1. É IRREGULAR O PAGAMENTO DE PARCELAS RESIDUAIS DA GRATIFICAÇÃO DE INCENTIVO À EFICIENTIZAÇÃO DOS SERVIÇOS ¿ GIEFS À CONTA DE RECEITA EXCEDENTE DE SEMESTRES ANTERIORES, PORQUANTO O ART. 112 DA LEI 11.406/94, COM REDAÇÃO DADA PELA LEI 12.764/98, ESTIPULA QUE O DISPÊNDIO DA GRATIFICAÇÃO DEVE SER MENSAL.
2. O PAGAMENTO DE GRATIFICAÇÃO DE CARÁTER REMUNERATÓRIO AOS SERVIDORES DEVE ESTAR DEVIDAMENTE PREVISTA EM LEI QUANTO À FORMA DE CÁLCULO DO ADICIONAL E AO MONTANTE DOS RECURSOS QUE O SERVIDOR TEM DIREITO E REGULAMENTADA POR ATO NORMATIVO COM RELAÇÃO AOS INDICADORES E CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO A SEREM ALCANÇADOS, DE MODO A CONFERIR TOTAL TRANSPARÊNCIA E ISONOMIA À CONCESSÃO DA GRATIFICAÇÃO.
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Decisão: ACORDAM os Exmos. Srs. Conselheiros da Primeira Câmara, por unanimidade, na conformidade da Ata de Julgamento e diante das razões expendidas no voto do Relator, em: I) julgar procedente a presente Representação e considerar irregulares os pagamentos da 13ª e 14ª parcelas referentes aos resíduos da gratificação denominada GIEFS, que foram pagas aos servidores utilizando-se excedentes de receitas de semestres anteriores, o que contraria o disposto no art. 112 da Lei 11.406/94, com redação dada pela Lei 12.764/98, segundo a qual a GIEFS deve ser paga mensalmente; II) considerar que não há valores a serem devolvidos uma vez que restou evidente a boa-fé dos servidores, o caráter alimentício dos valores recebidos e a ocorrência de errônea interpretação da lei por parte das gestoras da Fundação Centro de Hematologia e Hemoterapia de Minas Gerais ¿ HEMOMINAS; [...]
Indexação: REPRESENTAÇÃO, HEMOMINAS, PAGAMENTO, GRATIFICAÇÃO DE INCENTIVO À EFICIENTIZAÇÃO DOS SERVIÇOS. PAGAMENTO, PARCELA, VALOR RESIDUAL, CONTAS, EXCEDENTE FINANCEIRO. IRREGULARIDADE. BOA-FÉ. AUSÊNCIA, MULTA. INSUFICIÊNCIA, REGULAMENTAÇÃO. NECESSIDADE, REGULAMENTAÇÃO, LEI ESTADUAL, ATO NORMATIVO, HEMOMINAS. PROCEDÊNCIA.
Referência Legislativa: LE N. 11406/1994, ART. 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120